| 桂阳县标准厂房建设及筹融资情况 |
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| 2009-06-08 16:07 文章来源：桂阳商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年以来，我县认真贯彻落实市、县经济工作会议精神，大胆先行先试，大力实施“项目建设强力推进年”活动，着力打造优化“政策、载体、服务”三大平台，扎实推进标准厂房建设，取得了一定成效。截止6月8日，全县启动标准厂房建设工程七处共12.3万平方米，总投资概算达1.24亿元。建成面积4.24万平方米，完成投资5700万元。县工业园区标准厂房建设已全面进入施工建设阶段，其中黄沙坪镇镇政府、郴州宏兴房地产有限公司、伍楚衡老板建设的2.9万平方米标准厂房建设已全面完工，桂阳县松发服务有限公司、刘福生老板建设的5万平方米的标准厂房也已全面动工，进展顺利，现已完工1.04万平方米。由政府投资，县工业园区建设的2.2万平方米的标准厂房已完成招投标手续，现已全面动工，进展顺利。我们的主要做法是：
一、领导重视，推进时间早、力度大。我们早在2008年就成立了由县委书记任顾问，县长任组长的高规格的加快推进工业园区建设工作领导小组，并专门出台下发了《关于加快推进工业园区建设的意见》（桂发[2008]1号）文件，把标准厂房建设列入园区建设、招商引资、承接产业转移工作的重中之重，按照“政府推动、企业主动、多方联动”的模式启动标准厂房建设。县主要领导高度重视，亲历亲为抓对接、抓引进，直接参与标准厂房建设、服务保障标准厂房建设，经常深入县工业园现场办公，督促调度标准厂房建设进程，解决工程建设中存在的困难和问题。同时加大对标准厂房建设的投入力度，建立标准厂房建设专项资金帐户，明确由县财政每年预算安排1500万元用于标准厂房建设，要求工业园区每年要完成2万平方米以上的标准厂房建设，并将标准厂房建设工程纳入县重点项目跟踪管理，重点跟踪、重点服务。此外，我们还自加压力，在市委、市政府下达6万平方米标准厂房建设任务的基础上，将任务增加到9万平方米，并将任务落实到单位和责任人，实行年终考核，全县上下将推进标准厂房建设作为第一要事、第一菜单来抓。今年，我县又调整成立了招商引资承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组，在预算中安排了200万元专项资金用于标准厂房建设等承接产业转移工作的奖励。2008年下半年就引进开发商启动了近万平方米的标准厂房建设工程。
二、服务到位，投资进度快、环境优。我们把今年作为“经济环境优化治理年”，突出抓好环境治理和政务服务，为企业和投资者提供一个宽松的投资环境。为做好和推进标准厂房建设工作，分管领导多次召集国土、规划、建设、房管、商务招商等部门召开专题会议，研究如何以解放思想、先行先试的开放理念加速推进落实园区标准厂房建设，出台了《关于县工业园区落实9万平方米标准厂房建设工作会议纪要》。今年我县对标准厂房建设实行特事特办：一是开辟了标准厂房建设手续办理“绿色通道”，对标准厂房建设手续按照“特事特办、简便快捷”的原则办理。二是实行代办制、预审开工制和提前介入制。由县商务部门、县工业园区管委会全程代办，有关部门约时、定时集中办公并联审批。标准厂房建设经相关部门认定后，可先行动工，边施工，边审批完善手续。厂房开工建设时，质监部门提前介入，监督建筑质量。县规划局、县建设局、县国土资源局、县房产局等单位派驻专门工作人员到现场为项目建设服务，工作人员实行双重管理。三是优化建设环境，任何部门和单位未经同意，不得随意到时施工现场检查、罚款。对投资商需要的服务随叫随到，提出的问题及时研究解决。
三、先行先试，政策措施齐、效果好。为突出对标准厂房建设的政策支持，鼓励外来投资者、农村集体、社会各界人士投资建设标准厂房。我县先行先试，出台下发了《桂阳县承接产业转移加快建设工业园区标准厂房暂行规定》（桂办发[2008]22号）文件，就标准厂房制定了多项优惠政策：一是实行“零风险”，政府承诺返租。为消除投资者后顾之忧，向投资商承诺：标准厂房建成一年后，投资商按照简易厂房4元/月·平方米,钢结构厂房5元/月·平方米,砖混、框架结构厂房6元/月·平方米的价格未实现对外租赁的，由县政府按此价格予以返租。二是提供融资利息担保。县工业园按规定程序向社会融资建设标准厂房，由县工业园建设开发有限公司向融资人办理借款手续，融资总额在5000万元以内，借期10年，利息按年利息率15%，一年一结算，由县财政局提供但保。同时鼓励国家机关、企事业单位及其工作 人员参与融资。三是给予奖励补贴。设立厂房建设奖励资金，对建设标准厂房的，除申报市级标准厂房建设补贴外，另县里按市里标准的30%予以奖励。同时，标准厂房出租应缴纳的营业税地方留成部分，3年内按80%的比例奖励给投资者。四是收费优惠。所有涉及标准厂房建设项目，凡属省、市收费的，按最低标准征收，专项性、政策性基金在项目报建和建设过程中实行缓交，待厂房租出或出售后，再履行相关手续。免收县级行政事业性规费和政府基金，只收取工本费，服务性收费按最低征收标准的30%执行。在此政策的吸引下，我县标准厂房建设启动的大都是通过政策吸引由开发商投资兴建的。
四、存在的主问题。目前标准厂房建设存在的主要问题是资金不足，融资工作进展不快，融资工作中所需的抵押证件办理过慢的困难。
五、建议和请求。一是按进度下拨奖励资金，建成一层验收一层补助一层。二是加强对标准厂房建设的指导，确保不出质量问题，不合标厂房。三是理顺相关体制，促进工作健康有序发展。
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