| 落实湘南三市市委书记、市长会议精神的实施方案 |
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| 2007-08-03 15:28 文章来源：桂阳商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
桂阳县商务局
落实湘南三市市委书记、市长会议精神的实施方案
2007年8月1日
根据会议精神和周县长的批示，结合桂阳实际，我局制定了贯彻落实湘南三市市委书记、市长会议精神的实施方案。现将有关举措综合如下。
一、搞活商贸流通，加快发展现代流通业
一是“万村千乡市场工程”项目有条不紊进行。为贯彻落实党中央关于“深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场”的精神，商务部组织实施了以发展农村现代流通网络为主要内容的万村千乡市场工程。为推动这项工程的顺利进行，财政部会同商务部出台了资金支持政策，明确对试点企业配送中心贷款予以贴息扶持和对在乡村新建和改造的农家店予以直接补助。今年，我县把建设落实“万村千乡市场工程”项目列为政府为民办八大实事之一。目前，我局已落实2家流通龙头企业为“万村千乡市场工程”建设项目的业主企业，分别是惠康量贩超市和郴州种业公司。具体目标是：2007年—2009年三年间，采用连锁或加盟的形式，在桂阳县39个乡镇设立直营店10家、加盟店26家，村级农家店400家。其中，今年计划发展乡镇加盟店20家、村级农家店120家。二是发展1—2个大型流通企业。一方面，培育发展惠康等2家年销售额超过；另一方面，通过积极对外招商，引进1—2家有实力的大型流通企业。
二、提高招商引资质量和水平，深入推进对外开放
几年来，我们坚持“立足资源、分类引资、规划园区、合理引资”的基本招商理念，转变招商方式，把粗放型转变为集约型，把传统型转变为现代型，进一步提高招商引资的质量和水平，全面推进对外开放的大好局面。一是引进战略投资者，把战略投资者作为我们对外招商的主攻对象，认真筛选开发一批重点项目，以世界500强和国内500强企业为招商重点，重点发布推介。二是争取成为承接沿海产业转移的试点县。我县先后引进了香港顺发内衣制造、东莞宏迪电子玩具厂、珍珠玉饰品加工厂等劳动密集型企业，通过两年来的经营运作，存在着一系列的问题和困难。首先是思想观念问题。目前，我县的外来投资项目因大部分是矿产品开采、加工及房地产等项目，而沿海劳动密集型产业项目引进数量少且低税收，部分人认为此类项目招工难、税收低不宜引进。其实，此类项目虽然出口加工税赋低，但对改善我县工业结构、安置就业、带动经济发展作用明显；其次是营商成本高。吸引“两头在外”企业来我县投资，营商成本高低是关键因素。我县的土地、水电、劳动力成本等比邻近江西、韶关比并无多大优势，必须进一步降低门槛，制定好、落实好优惠政策,增强吸引力；最后是园区标准厂房不足（工业园、黄沙坪小区、流峰等建好的厂房，上半年已全部租出去办工业）、招工难（原有的顺发制衣、新引进的工艺制品厂、玩具厂等，缺工达2000人以上）、配套条件差（工业园电话、宽带网等线路半年被盗5次，黄沙坪工业小区通公交车问题）。面临这些困难和问题，我们必须统一思想，转变招商观念，减低营商成本，为外来投资者营造一个良好的投资环境。今年，商务部把郴州列入全国产业内移承接九大基地之一。5月，在湘南三市市委书记、市长会议上，又决定在湘南选择4个县作为承接产业转移的试点县。我们将立足实际，利用优惠的招商政策、低廉的营商成本和配套的基础设施，力争成为4个承接产业转移试点县之一。
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