| 关于赴长浏望五县（市）考察情况的报告 |
|
| 2009-06-09 16:31 文章来源：桂阳县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、感受长浏望，发展态势令人震撼
十年前，长浏望等地，经济社会发展状况与桂阳处于同一水平线。近十年来，尤其是近几年，他们却取得了飞速发展，创造了县域经济迅速崛起的奇迹。长沙县已挤进全国县域经济基本竞争力百强县行列，跃居中部第一，中西部第二。浏阳市也跃居全国县域经济百强县（市）行列。考察期间，所到之处，无不感受到当地涌动着的发展热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：
一是干部群众的观念新、思路活。长浏望等县市之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们把人才视为第一资源的意识特别强。例如：长沙县实施“兴工强县，强农富民”的战略，坚持走“分类指导，统筹发展”之路，强化“南工北农，以工扶农”的举措。望城县“工业为主，城乡统筹”的发展方针，特别是他们提出的用工业化的理念发展农业，用城市化的理念建设农村的发展理念，令人耳目一新。
二是加快发展的势头猛、气魄大。长浏望等县（市）无论是工业园区的总体规模还是企业的单体规模，都气势恢弘；无论是发展速度还是发展质量，都堪称一流。例如长沙县“一区七园”的工业产值达到了606亿元，占全县工业总产值的85%；望城县的经济开发区实现工业总产值125.3亿元，工业增加值36.5亿元，实现财政税收5.04亿元。
三是招商引资的措施硬、方法多。考察的五个县（市）始终把招商引资作为带动县域经济发展的“第一菜单”，精心策划包装本地优势资源和存量资产，建立县乡一体化共享的招商引资项目库并及时更新发布，形成了储备一批、建设一批、见效一批的良好态势。建立在谈项目的调度机制，加强与中介机构的联系沟通，全方位掌握招商引资的动态信息；加大招商引资的奖励力度；积极发挥企业作为招商引资的主体作用，坚持“以商招商”、“以情动商”动用一切乡情、亲情、友情，鼓励更多的落户企业老板和社会各界人士“当红娘” 、“牵红线”。
四是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋，不管是党委政府的负责人，还是企业的厂长经理，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。身临其境，我们倍受感染与鼓舞。
二、分析长浏望，成功经验可资借鉴
从总体上讲，长浏望等地近年来实现了又好又快的发展，原因何在？
（一）目标定位高。此次考察的五县（市）都提出了大胆、宏伟的发展目标，如长沙县提出了“领跑中西部，进军五十强”的奋斗目标；望城县提出了“跻身中部十强”的口号；宁乡提出了“鼎足三湘，进军百强”的发展战略。
年初，县委提出了“追赶长浏望，领跑大湘南”的发展目标，没有考察以前，确实心存疑虑，信心不足，但经过为期一周的学习考察以后，深深地感觉到了县委提出的“追赶长浏望，领跑大湘南”决策的英明。信心基于四个方面：一是一个科学的发展目标就像一根标杆，一面旗帜，一盏明灯，他能提振信心，鼓舞斗志，激发潜能，逬发出无穷的干事创业热情。二是从辩证法的层面讲，“取之其上，得乎其中；取之其中，得乎其下”。桂阳的发展目标定位理应跳出桂阳看桂阳，跳出郴州看桂阳，把桂阳置于全省乃至中西部地区的层面上确定发展目标，否则的话就永远开创不了科学跨越、率先发展和后发赶超的崭新局面，三是从桂阳的实际情况看，完全具备“追赶长浏望，领跑大湘南”的基础和潜力。特别是桂阳资源优势明显，是有名的石墨和有色金属之乡，随着京珠复线，厦蓉、武广高铁及飞机场的建成，桂阳的交通区位优势日趋凸显，完全具备追赶和领跑的外部条件。四是长浏望的发展成果告诉我们，目标的实现不仅是一种结果，更是一个艰辛的奋斗历程，“追赶长浏望，领跑大湘南”这一宏伟目标的实现不可能一蹴而就，有可能需要几年甚至十几年的努力，但只要我们咬住青山不放松，目标定能梦想成真。
（二）产业定位准。一个地方的产业发展定位必须准确，产业定位要么是靠大联强，要么是依托当地的资源优势形成产业做大做强。从桂阳来说，我们选准几个适合我县的产业项目，科学制定中长期的产业发展规划，一以贯之抓好发展壮大，打造产业集群，避免那种年年上新的项目，年年不见产业项目的现象发生。结合桂阳的具体情况，我认为农业产业项目上除抓好传统的粮、烟、猪产业外，油茶开发大有可为；工业方面紧紧围绕资源优势进一步靠大联强，做大做强石墨和有色金属精深加工这两篇文章，力争多生产出一些高附加值的产品和终端产品，形成石墨和有色金属加工的产业集群。
（三）推动工作实。长浏望之行，所作经验之谈，于我县而言既有个性也有共性，有些经验和作法我们也有，甚至有些方面我们的经验更好，但为什么在工作效果上存在如此大的差异呢？认真分析，深深感到还是工作抓得不够细，不够实。作为干部，更要进一步转变作风，认真落实第一责任，忠实履行第一要务，把县委部署的工作抓细抓实，抓出成效。
（四）体制机制活。同样的政策环境之下，面临同样的发展问题。考察之中看到，有些地方问题解决得好，发展就快，有些地方解决得不好，发展得慢。例如项目建设中的土地、资金等问题，我们在一些政策上要进行更多研究和尝试，进一步创新机制体制，解决一些制约发展的瓶颈，组建一个智囊团，针对全县经济社会发展面临的一些重大问题进行全面深入的研究，探索一些行之有效的办法供县委决策，从体制机制的深层次上破解一些制约发展的难题。 |
北京时间:
