| 桂阳县飞仙镇大力发展“返乡创业” |
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| 2009-07-14 16:33 文章来源：桂阳县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
飞仙镇地处舂陵江畔，是桂阳县西部重镇，距县城35公里。全镇现有人口2.6万人，其中外出务工、经商人员达1.2万余人，占总人口的46.1%，是桂阳县劳务输出大镇之一。近年来，飞仙镇充分依托本地外出劳务大军的资金、技术、信息优势，大力推进“引凤还巢”，积极发展“返乡创业”经济，促成了“人才回流、资金回流、创业回乡”，走出了一条“输出—积累—返乡—创业”的新路子。目前，全镇共发展各类返乡创业型企业6家，投资总额达9000万元，解决就业800人，有力促进了镇域经济的又好又快发展。其主要做法是：
一、解放思想谋发展，大力引导返乡创业
飞仙镇是我县传统的手工业之乡，其生产的飞仙竹席、飞仙陶瓷曾闻名湘粤一带，特别是在长期推销手工业制品中，较早培育了商品经济观念。改革开放后，飞仙人率先投入了劳务经济大潮中，在长期的外出打拼中，造就了一大批民营企业家。据初步统计，目前该镇外出务工人员通过资金、技术积累，实现成功创业的在30%以上，其中资产过500万元的近百人。同时，由于青壮年劳动力大量外出，镇域经济发展也一度较为滞后。面对当前各地快速发展的强劲态势，新一届党委、政府切实解放思想、转变观念，跳出飞仙看飞仙，镇党委、政府一班人认为：飞仙镇虽然缺乏区位交通和资源优势，但是飞仙镇有很多地方无可比拟的人力资源优势，大量外出务工人员在长期的创业中积累了相当的资金和技术，随着经济社会的发展，一些农民工利用外出创业增长的见识和技术，获得的资金和信息，逐步开始回乡创业，寻求新的发展空间，特别是由于金融危机的冲击，更是加速了外出务工人员的返乡创业步伐，只有抓住机遇大力推进返乡创业，做好“回引”文章，飞仙才能实现后发赶超。镇党委、政府在全面分析把握镇情的基础上，坚持扬长避短,趋利避害,确立了“立足长远打基础，立足优势上项目，立足和谐转作风”的工作思路，坚持把引导农民工返乡创业作为推动飞仙加速发展的重要举措，抢抓京珠高速公路复线过境飞仙机遇，大力实施人才回流、资金回流、创业回乡“三回”工程，切实加大亲情招商和乡情招商力度，做到以内力引外力，借人气引财气，用老乡引外乡，充分调动返乡农民工的积极性，鼓励他们回乡创业，大力打造返乡创业一条路，在全镇逐步形成了以镇区为主的商业区，以岩口、洪家为主的生猪养殖区，以清口、理坪为主的回乡创业项目区，以新窑、官田为主的陶瓷生产区，以社下、塔水为主的烤烟生产区新的产业布局。
二、立足优势上项目，大力推进返乡创业
推进农民工返乡创业，关键要开发适合本地外出务工人员返乡创业项目，实现本地资源与外出务工人员技术、资金的有机结合。飞仙坚持以打造清口—梓木—理坪“回乡创业一条路”为重点，大力开发具有本地特色的工业、建材、养殖等优势项目，吸引外出农民工返乡创业。一是大力发展新型工业。积极瞄准沿海转移产业重点，深入挖掘本地优势资源，切实加强对本地外出务工人员的跟踪联络，努力促成外出务工人员返乡创业，成功引进了一批沿海产业转移项目，其中投资过3000万元的工业项目2个。如理坪村返乡农民工曾加顺、曾德辉、曾井宝、罗三文、肖贤永等人合股投资3000万元的宝顺再生纸有限公司，2008年8月完成一期工程建设并正式投产，年产再生包装纸3000吨，年创产值2800万元，解决当地就业人员87人；二期工程计划2009年8月动工，整个项目建成后将有效消化桂阳周边县市产生的废弃纸物，成为郴州市同类型规模最大的再生纸厂。清口村返乡农民工刘辉庆、刘典锦、刘潭松等人合股投资3000余万元的清口竹木工艺有限公司，现已完成投资2000余万元，预计今年5月份正式投产，产品主要销往港澳及珠三角等发达地区，年创产值达5000余万元，可解决当地就业人员200余人。二是大力发展优势建材业。飞仙是传统的陶瓷生产地。近年来，该镇坚持把发展建材产业作为优势产业打造，积极引进先进技术对传统生产工艺进行技术改造，成功引进投资投资200万元以上的建材项目3个。如由该镇清口村返乡农民工雷六松投资500余万元创办的清口红砖厂，该厂采用国内目前先进的全自动化设备，预计今年5月可正式投产，该厂建成投产后将成为郴州市技术最先进的智能化红砖厂，并可安排本地就业人员50余人。目前，全镇共有各类建材厂20余家，年创产值5000余万元。三是大力发展传统养殖业。养殖业是飞仙的传统支柱产业，境内的岩口养殖小区是全县6个万头生猪养殖小区之一。近年来，该镇抢抓国家大力扶持生猪养殖政策机遇，切实加大生猪养殖扶持力度，在岩口养殖小区的基础上，引进外出务工人员新开发千头猪场3个，500头以上猪场4个，4万羽养鸡厂1个。如梓木村返乡农民工刘桐生投资300余万元的石门下生态养殖场集生猪、鸡、鸭、狗、鱼养殖于一体，预计今年8月可完成基地建设，并可带动当地30余户返乡农民发展养殖生产。
三、强化措施优环境，大力服务返乡创业
为做好返乡农民工创业工作，该镇坚持把优化投资环境摆在突出位置，加强对镇、村干部责任落实，将返乡农民工创业工作列入干部考核范围，切实加大筑巢引凤力度。一是加强领导，落实返乡创业责任。坚持把返乡农民工创业工作作为促进发展、凝聚人心的一项重要工作来抓，列入重要议事议程，成立了以党委书记为组长，党政班子领导为成员的返乡农民工创业工作领导小组，对每一个返乡农民工创业项目安排一名镇领导联系，一名驻村镇干部负责具体落实、跟踪管理、全程服务，把温暖送到心坎上，把服务送到门槛上。对返乡创业建设项目所涉及的用地、办证等审批手续实行限时代办制，及时解决返乡农民工在创业过程中存在的各种困难与问题，确保每个项目引得进、留得下、建得快、能发展。二是亲情感召，营造返乡创业氛围。该镇针对外出务工人员多、住处分散等特点，采取多种方式广泛联络在外创业成功人士，每年向外出务工人员寄发一封信，每年对外出务工人员创业情况进行一次调查摸底，每年在劳务输入集中地召开一次招商引资洽谈会，每年在春节期间邀请外出返乡人员举办一次座谈会，亲情感召外出务工人员返乡创业。对有突出贡献的返乡创业人员，不仅在资金、政策上给予支持，还对政治素质好、组织能力强的外出务工人员委以重任，做到经济上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉。目前，全镇有13名外出务工人员担任村级主要干部，有25人当选为县、镇人大代表和政协委员，极大地激发了外出务工人员返乡创业的投资热情和成就感。三是夯实基础，优化返乡创业环境。坚持把通村公路建设作为重点，集中资金加大水、电、路、讯、场等基础设施建设，切实改善投资环境。如为打造返乡创业一条路，该镇积极向上争取立项，投资200余万元，完成了长隆至塔水3.6公里的公路硬化工程，解决了公路沿线1万余群众的行路难问题。目前，全镇85%以上的通村公路得到了硬化，有力地吸引了外出务工人员返乡创业。 |
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