| 李建军在全县农村工作、推进新型工业化暨商务招商工作会议上的讲话 |
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| 2007-04-10 15:10 文章来源：桂阳公众信息网 |
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李建军在全县农村工作、推进新型工业化暨商务招商工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是全面贯彻落实全市农村工作、全市加速推进新型工业化暨发展非公有制经济工作和全市招商商务工作会议精神，总结回顾2006年工作，安排部署2007年工作，动员全县干部群众积极行动起来，凝心聚力，坚定信心，努力把我县社会主义新农村建设、新型工业化、商务招商工作提高到一个新水平。等会，向阳书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县农村工作、推进新型工业化和商务招商工作先讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强工作责任感和使命感
2006年，县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全县人民攻坚克难，扎实苦干，全县农村工作、推进新型工业化、商务招商等工作取得了明显成绩。
（一）夯实农村发展基础，新农村建设扎实推进。一年来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市关于社会主义新农村建设的一系列方针政策，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设，推动了我县农村经济社会快速发展，保持了农村社会的和谐稳定。全县实现农业增加值18.15亿元，增长3.7%，农民人平纯收入达4278元，增长2.6%。我县被评为全国粮食工作先进县、全省流通工作先进县、全省发展乡镇企业先进县、全省农民负担监督管理工作“十佳”单位、全省畜牧业工作先进单位、全省防汛抗旱工作先进单位，荣获全市农村工作综合目标管理考核一等奖全市农业产业化工作一等奖。新农村示范村建设成效明显，涌现了城郊火田村、流峰镇流市居委会、敖泉镇光路村、浩塘乡菖蒲村等先进典型。农村精神文明“三和”创建经验在全省推介。烤烟生产投入和收购模式两项改革获得成功，收购任务全面完成，在全省乃至全国继续保持领先地位。农村经济发展基础不断巩固，农村基础设施不断完善，农村社会事业不断进步。全省农田水利基本建设、新型农村合作医疗和全市农业综合开发经验交流现场会在我县成功召开，创造了农村工作的“桂阳特色”。
（二）大力实施“强工富县”战略，新型工业化进程明显加快。全年共完成工业增加值29.16亿元，增长16.8%，其中完成规模工业增加值18.73亿元，增长19%。规模工业经济效益指数为340.25%，比上年提高22.87个百分点。全年共启动工业项目39个，其中新开工项目14个，共完成投资9.93亿元，增长15.2%。湖南润海电力、黄沙坪铁（多金属）矿二期工程、柳塘铅锌矿延伸改造等规模工业项目相继竣工投产，银星公司10万吨电铅扩建、杰鹏金牧扩建、联合锰业压滤系统改造及电解锌等重点项目顺利开工和投产。工业园区产业集聚加快，辐射带动功能明显增强，形成了以县工业园为中心，子龙工业区、欧阳海工业区及黄沙坪、方元、太和、城郊近40平方公里的“一园六区”工业经济圈,园区企业发展到500余家，其中规模企业65家，县工业园被列为省级工业园。锐驰矿业、申湘回收、兴达环保、新型环保机砖等循环经济企业蓬勃发展，全年循环经济企业实现工业总产值13亿元，综合能耗下降7%，节约标煤1万吨，节水400万吨。我县推进新型工业化工作荣获全市第一名。
（三）创新完善工作机制，商务招商工作稳步推进。大力实施“开放兴县”战略，不断创新招商引资工作机制，有力地促进了商务和招商引资工作。全年共新批外商投资项目4个，合同利用外资2917万美元，实际利用外资3012万美元，同比增长16%；实施内联引资项目63个，实际到位内资9.8亿元，同比增长22.6%，到位外资内资绝对额均居全市第三；外贸进出口总额925万美元，同比增长40.6%，增幅居全市第一；城乡消费品市场繁荣活跃，全年实现社会消费品零售总额22.97亿元，同比增长14.7%，荣获全市社会消费品零售工作第一名。我县在全市商务工作和招商引资目标管理考核中分别荣获一、二等奖，并被评为全省流通工作先进县。2006年，我县社会主义新农村建设、推进新型工业化、商务招商工作取得了一定成绩 ，但与发达地区和兄弟县（市、区）相比还存在差距，主要表现在：农村基础比较脆弱，农业技术装备比较落后，农民整体素质还不高，农村社会事业发展相对滞后，农业产业规模太小、产品太散；工业增长方式比较粗放，缺乏大项目、好项目和大企业、大品牌的支撑带动；招商引资总量不大，招商引资工作发展不平衡，对外贸易结构不优，品牌不响等。对此，我们必须保持清醒的头脑，迎难而上，抢抓机遇，真抓实干，全力推动各项工作上台阶。
二、明确目标，突出重点，全力推进各项工作上台阶
（一）加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设
根据中央、省、市农村工作会议精神和县委经济工作会议的总体部署，今年我县社会主义新农村建设的总体思路是：以科学发展观为统领，认真落实中央“一号文件” 和省、市农村工作会议精神，坚持以建设社会主义新农村为总揽，紧紧围绕农民增收和提高农业综合生产能力两个“根本”，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设，大力发展农村社会事业，不断深化农村综合改革，努力促进农业增效、农民增收、农村和谐稳定，实现农村经济社会又好又快发展。〖BFQ〗今年我县农村经济社会发展的主要工作目标：不断开创农村新的经济增长点，实现农业总产值增长6%以上，农林牧渔总产值增长6%以上，农民人平纯收入增长7%，确保粮食总产量35万吨以上，继续抓好20个示范村和80个村容村貌整理村建设。
根据上述目标和要求，今年农村工作重点抓好以下六个方面的工作：
1.构筑现代农业产业体系，拓宽农民增收渠道。一是发挥比较优势，提升传统产业。重点抓好“桂阳金叶”产业，巩固和完善生产模式与收购模式改革，确保种烟面积达到17.86万亩，收购烟叶50万担，实现税收7000万元。开发8万亩超级稻、35万亩优质稻，确保粮食总产量35万吨以上。二是开创新兴产业，增加农民收入。全面改造提升生猪、渔业、水果、食用菌、药材等新兴产业，建设一批高标准、上规模的优质农产品基地。加快县畜禽水产品质量安全检验检测中心和乡镇动物防疫站等动物防疫基础设施、3个省级生猪养殖示范小区和2个省级种猪扩繁场等项目建设。扩大城郊、共和、仁义、飞仙等无公害养殖小区规模，确保全年出栏生猪80万头，食草动物10万头，水产品产量1.5万吨，实现养殖业总产值10亿元以上。着力抓好金银花、2万吨珍稀食用菌、万亩宽皮柑、3.4万亩林业工程、超级稻良种繁育、水果无病毒苗木繁育等农业产业化基地建设。农业局、移民局、林业局、农业开发办各要建设一个千亩优质水果示范基地。发展壮大农业龙头企业，加快推进农业产业化经营。重点扶持太和辣业、济草堂药业、金农开发公司、飞鸿菌业、欢乐养殖场、畜禽良种场、现代水产、樟市渔场、阳山湖生态农业园等龙头企业发展，新发展2家市级龙头企业、1家省级龙头企业。全面启动投资1.5亿元的湘南农产品冷库物流市场、投资3600万元的年产2万吨珍稀食用菌加工、投资2500万元的年产2000吨金银花饮料加工、投资近千万元的太和辣业易拉罐包装生产线和阳山湖生态农业园等26个农业产业化重点项目建设。要成立水果种植协会，扶持烟农协会、生猪养殖协会等100余个优势明显、带动能力强、运作规范的农民专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。三是发展劳务经济，拓展农业外部增收。要加大农村劳动力转移就业培训力度，巩固和扩大“阳光工程”成果，完成农村劳动力技能培训1.5万人，新增农村劳动力转移就业1.3万人，其中培训适合本县非农产业需求的农民工1万人以上，农业局、劳动和社会保障局要当好企业与受训农民的“红娘”，切实解决企业用工难、农村劳动力转移难的矛盾问题。全年要转移农村富余劳动力13万人，实现劳务收入12亿元以上。四是拓展农业功能，开发潜在产业。要立足各地自然和人文资源优势，做大做强生态产业和乡村特色旅游业。加快发展休闲观光农业，积极引导发展“农家乐”、“渔家乐”等旅游休闲农业。
2.加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。深入推进农村基础设施建设“680”工程，不断改善农村面貌。一是继续加大通乡通村公路建设力度。投资6000万元，完成43.5公里通乡公路及200公里通村公路改造工程。要大力加强农村交通管运站场建设，完成东成、樟市、桥市、仁义、燕塘等5个乡镇管运站场建设。投资2.5亿元，将S214线常宁至桂阳城区段改造成二级公路。二是加强农田水利设施建设。积极争取本年度6000万元6万亩烟水配套工程项目。投资1000万元，完成流峰、樟木中低产田改造。投资2400万元，高质量完成方元水库除险加固一期工程和21座病险水库的治理，以及樟市高塘、洋市洋坞等农田小型水利工程。投资1000万元，完成100处农村安全饮水工程，解决2.5万人的饮水困难。投资100万元，完成敖泉兼霞的农土工程。三是实施“百村示范”工程，着力改善村容村貌。重点抓好20个示范村和80个村容村貌整理村的建设，着力打造郴桂嘉线、桂新线、桂临线、桂永线等四条新农村建设示范带。各示范村和整理村要深入实施“三清六改一化”工程，全力改善村容村貌。四是加强农村电网建设。投资2000万元，全面启动农网改造三期工程，完成工业园城南10千伏开闭所、余田35千伏变电站建设。五是落实水库移民后期扶持政策，加强库区、移民安置区经济发展项目和基础设施项目的争资立项及组织实施。六是加强沼气生态农业建设，全年新建沼气池700座，建成10个农村沼气示范村。七是实施“见缝插绿工程”。以国家投资项目为带动，引导家家户户在宜林地上植树造绿，动员每个村庄见缝插绿，平衡生态，改善人居环境。
3.强化农村公共服务，大力发展农村社会事业。一是大力发展农村教育。建立健全义务教育经费保障机制，继续实施农村中小学“危改”工程和寄宿制学校建设，在全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，部分困难家庭学生教材费的基础上，扩大贫困寄宿生的生活补助面。要关注农民工留守子女的教育和生活，引导和扶助农民工留守子女上寄宿学校，让他们健康快乐成长。二是加快广播电视县乡联网和“村村通”工程建设。全面完成仁义等13个乡镇的有线电视县乡联网，消灭100个广播电视盲村。三是大力发展农村文化卫生事业。加强乡镇文化站、社区（村）文化室及文化队伍建设，鼓励发展民间文化组织，启动建设4个文化信息资源共享工程基层网点。强化新型农村合作医疗和农村卫生院建设。健全县、乡、村三级防保网络，抓好新型农村合作医疗工作，确保全县14.5万户54.4万农业人口参加新型农村合作医疗，参合率达85%以上。全面推行农村计划生育家庭奖励扶助政策，大力实施少生快富工程。关心重视残疾人事业，多为农村残疾人做好事、办实事。切实做好气象服务工作，增强灾害的预测预报，减少灾害损失。
4.大力推广农业适用技术，增强农业科技和人才支撑。一是大力实施种苗工程。着力建好年出苗80万株无病毒苗圃、2000亩超级杂交水稻制种基地和年产2万吨珍稀食用菌种研发基地。二是大力推广农村先进适用技术。重点推广旱育抛栽、高效旱作农业、烤烟大棚育苗、热烘烤房、机耕技术、测土配方平衡施肥、病虫害统防统治等10项农业实用技术。建设好1万亩水果产业化示范基地，抓好40万亩测土配方施肥和40万亩无公害农产品产地认定工作。三是实施科技入户工程。在城郊等16个乡镇100个行政村开展科技入户工程活动，新发展科技示范户1000户。四是建立健全农业信息网络，搭建农技短信群发平台，加强农作物病虫害监测预报。五是加强新型农民培训，加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，广泛开展现代农业生产知识和技能培训，培养一大批科技明白人、流通经纪人和致富带头人，不断造就新型农民队伍。
5.加强现代农业市场体系建设，提升农产品市场流通效率。一是强化农村流通基础设施建设。重点抓好湘南农产品冷库物流市场、县畜禽水产品质量安全监测中心建设。二是继续实施“万村千乡”市场工程和“信福”工程，开拓农村市场。在8个沿省道乡镇发展改造90家“农家店”，建立8家综合型超市和区域配送站。三是加强农产品质量安全监管和市场服务，推行农业标准化生产和管理，严格执行农产品标识制度，建立健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全及动植物病虫害防控体系，重视农产品质量认证体系工作，使我县农产品逐步步入无公害、绿色食品和有机食品轨道，并创造一批农产品品牌。
6.深化农村综合改革，增强农村发展活力。一是稳定完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，按照依法、自愿、有偿的原则，引导土地流转和集中，发展适度规模经营。二是巩固农村税费改革成果，切实转变乡镇政府职能，继续推进乡镇机构、县乡财政管理体制等配套改革，确保农民负担不反弹。三是着力化解乡村债务，积极推进农村金融体制、土地使用制度和流通体制改革，积极探索建立农业政策性保险。继续抓好林权、水利设施产权制度、兽医管理体制改革。四是加强农村党支部和村委会班子建设，创新村民自治制度的执行方式，不断激发村委会工作的新活力。同时，要切实抓好防灾救灾减灾工作，不断强化防汛抗旱、重大动物疫病防控、森林防火、农机安全、粮食流通安全等工作责任的落实。积极探索建立城乡居民社会保障体系，从今年起，财政将为所有易受灾地区农户住房及灾后基本生活救助统一投保。
（二）大力实施“强工富县”战略，加速推进新型工业化进程今年我县推进新型工业化和非公有制经济发展的总体思路是：紧紧围绕“强基础、创环境、提速度、增效益”的总体要求，大力实施“强工富县”战略，加快经济增长方式转变，着力抓好项目建设、园区建设，突出抓好非公有制经济，切实加强资源节约与综合利用，夯实工业基础，促进全县经济又好又快发展。今年我县推进新型工业化和非公有制经济发展的主要工作目标：工业增加值增长18%，其中规模工业增加值增长22%；工业项目投资增长16%，其中工业企业技术改造投资增长25%；主要工业产品产销率98%以上；非公有制经济从业人员增长8%；非公有制经济增加值增长22%；规模工业实现利税增长17%；万元GDP能耗下降5%；工业固体废弃物有效利用率达80%；规模工业企业总数达到110户；非公有制固定资产投资增长22%；非公有制实交税金增长22%。
今年重点抓好以下五个方面的工作：
1.狠抓工业项目建设，增强发展后劲。坚持一手抓重大工业项目，一手抓中小企业项目。切实加大项目开发力度，包装推出一批市场前景好、投资规模大、带动能力强、对投资者有吸引力的优势项目，按照“企业为主、政策推动、中介拉动”的原则，抢抓中部崛起、沿海产业梯度转移的大好机遇，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，主动出击，着力引进一批投资规模大、科技含量高、环境污染少、经济效益好、相近或关联的矿产品精深加工项目，推动“桂阳矿业”优化升级。对固定资产投资过500万元的工业项目，全部纳入全县重点建设项目管理范围，按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底和定任务、定措施、定责任、定奖罚，包发展环境的要求，实行县级领导联系和部门跟踪服务制度，狠抓工业项目建设。重点抓好银星公司10万吨富氧铅冶炼环保技改扩建，宝山深部资源开发，联合锰业1万吨电锌，杰鹏金牧硫酸铜、硫酸镁、硫酸锌扩建，社会福利厂金银加工，柳塘铅锌矿延伸，金银花贡茶生产等重点项目建设。
2.扶持骨干企业，提升工业产业聚集能力。以发展铅锌、锰铁、稀贵金属、石墨精深加工为重点，大力扶持骨干企业延伸矿产品精深加工链，提高矿产品科技含量和附加值，全力打造“桂阳矿业”品牌，积极构建企业集群，实现矿产资源优势向经济优势、财政优势转变。一要强力整合矿业资源，全力打造“桂阳矿业”品牌。积极推进湖南省有色控股集团、西部矿业等全国知名大企业与桂阳进行战略合作，以县工业园为基地，以银星公司、云桂公司、三和高纯铋等核心企业为主体，重点发展铅锌、金银加工等产品，形成有色金属冶炼加工产业集群，努力打造全国重要的有色金属精深加工基地。二要以太和辣业、济草堂药业、神农谷公司等企业为支撑，构建农产品加工产业集群。三要以日产2500吨新型干法水泥生产企业、郴桂矿业等企业为龙头，大力拓展建材产业。四是以联合锰业、杰鹏金牧等企业为龙头，重点培育壮大化工产业。
3.狠抓工业园区建设，优化产业布局。按照“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、突出特色、产业兴园”的原则，利用县工业园列为省级工业园的契机，积极筹建副县级的工业园管理机构，对“一园六区”进行整合撤并，实行统一管理、统一规划、统一建设、统一产业布局、统一招商引资，建设一个综合性的工业发展大载体。要积极争取开行资金支持，加快园内道路、水电、绿化、美化等基础配套设施建设，齐心协力把工业园区打造成行政成本最低、服务质量最好、发展环境最优、经济效果最好的一流发展平台。
4.狠抓企业自主创新，转变经济增长方式。全面推进资源节约、综合利用和清洁生产，切实提高资源利用效率，加快促进经济增长方式转变。要以发展循环经济为切入点，对冶炼、建材等高耗能、高污染、技术落后的工艺设施实行技术改造和限期淘汰，鼓励依靠科技进步和技术创新，全力提高产品科技含量和市场竞争力。着力构建企业内和企业间两大循环体系，将资源消耗和废物排放两个重要环节有机联系起来。提高新办企业准入门槛，将循环经济理念贯穿到产品的设计、生产和使用等环节，做到低消耗、低排放、可回收、能循环、再利用 。按照生态产业链的要求，鼓励一些彼此关联企业通过产品、副产品、废物的交换和循环利用组合在一起，构建企业之间的“工业代谢”和“共生关系”，减少或杜绝废弃物的排放，形成资源高效利用的产业链。重点突出在子龙工业小区内，以银星公司、云桂公司、兴达环保、锐驰矿业、名沣氧化锌回收等企业为支重点，引导相关联的企业开展资源相互利用和产业链协作，对不可再生资源进行重复高效利用，降低“三废”排放量。
5.狠抓政策落实，发展非公有制经济。我们将以《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》的实施为契机，尽快出台《关于加强中小企业社会服务体系建设的指导意见》，加强非公有制经济服务体系建设。同时，狠抓集群式发展，鼓励非公有制中小企业向“专、精、特、新”方向发展，打造一批拳头产品。此外，不断完善信用担保体系，年内将成立中小企业信用担保机构，积极争取成为全省十个试点县，切实解决中小企业融资难问题。
（三）创新工作机制，全面提升招商引资和商务工作水平
今年全县商务招商工作要不断创新工作机制，抢抓中部崛起、新农村建设、沿海产业内移三大历史机遇，切实优化投资环境，确保招商引资和商务工作取得实效。全县合同利用外资要达到3400万美元，实际利用外资3200万美元，同比增长15%以上；实际利用内资10.5
亿元，同比增长15%以上。外贸进出口总额实现1200万美元，比上年增长20%，实现社会消费品零售总额增长15%；外派劳务130人，完成城区定点屠宰场新址搬迁，定点屠宰入场率及肉品出卖合格率达100%；“万村千乡”及“信福工程”乡镇覆盖率达50%以上。
1.突出项目开发，以优势项目吸引战略投资者。战略投资者的特点是“大”和“优＂，因而，要着力抓好项目开发包装和推介工作，要坚持以市场、国家产业政策为导向，围绕产业集群发展，结合我县的资源优势，以优势产业、优良企业、优质资产为依托，在有色金属、建材化工、电子信息、农产品加工、旅游开发等产业领域以及能源、交通、城市开发、现代物流等领域，包装推出一批高起点、规模大、前景好的好项目、大项目，引进战略投资伙伴在桂阳安家置业。
2.突出招商重点，全力招商。要以承接产业梯度转移为契机，突出矿产品精深加工招商这个重点，重点抓好铅、锌、石墨、金银、锰、多金属矿、高岭土等矿产品精深加工项目的招商引资。大力协助银星10万吨富氧铅冶炼、黄沙坪铁（多）金属矿、硫酸锰、锌加工、郴桂矿业等矿产品深加工企业的“以商引商”工作。要突出“珠三角”产业内移招商这个重点，打造“珠三角”产业内移承接基地，进一步创造宽松条件，夯实基础，形成集聚企业投资的“洼地”。要突出园区招商这个重点，大力抓好县工业园、子龙工业区、黄沙坪工业小区等园区基础设施配套及招商工作。
3.创新招商方式，开创商务和招商工作新局面。招商引资要以有效的平台和手段为支撑。在现阶段，政府集中搭建统一的招商平台仍然十分必要。今年市里安排了8次重点招商活动，其中三大活动要求县党政主要领导参加，即4月19-20日的福城郴州2007年湖南郴州(深圳)投资说明暨旅游推介活动，6月8日在长沙举办的第四届“珠洽会”、9月16日的郴州生态旅游节经贸洽谈会。各级各部门和项目单位，要充分利用各种资源，采取上门招商、专题招商、小分队招商、网上招商、中介招商等各种行之有效的方式，积极联络邀请客商来桂考察投资。今年将改变过去所有单位和乡镇均分配招商引资任务的做法，将招商引资目标任务及考核重点落实到主要经济职能部门和工交、农业、旅游、城建四大行业以及具备条件的乡镇上来。对条管和行政执法部门不再分配招商引资任务，而是以行风评议为主，重点考核其服务招商引资和外来投资企业的工作态度和质量。要全面实行招商引资任务完成情况季度通报、重点乡镇半年通报、半年督查和年终考评相结合，加大考核和督查力度。
4.完善激励机制，激发招商引资积极性。对2006年招商引资奖励，要严格按照县委、县政府有关文件规定尽快兑现，不符合兑现条件的项目要向中介人做好说明。从今年起，每年评选“招商引资先进单位”、“招商引资先进个人”，完善并及时兑现招商引资中介人奖励，对招商引资作出突出贡献的干部要在评优评先上优先考虑，并积极向县委推荐提拔重用。
5.强化服务，优化经济发展环境。当前桂阳的经济环境关键是抓好治安环境和提供优质的行政服务。一是落实部门责任。招商、商务部门要发挥好招商引资的牵头作用，切实担负起招商引资的主力军职责；发改局要制定清晰的产业导向，牵头做好项目开发，面向企业做好产业政策宣传；经济局、农办、建设局、旅游局等部门不仅要完成好本部门的招商引资任务，而且要担负起行业招商的组织、协调、督查等职能；旅游外事侨务局、台办、工商联等部门要继续发挥部门优势，加强对外联络，积极为对外开放服务；国税部门要为出口企业提供及时足额的出口退税服务；宣传部门在做好外宣工作的同时，要加大对重点企业、重点项目的宣传力度，对贡献突出的外来投资者和企业家要加大宣传力度，给予其应有的社会地位和荣誉；监察、重点办要全面掌握县人民政府确定的重点招商引资项目的情况，督促相关职责部门及其工作人员做好项目的服务工作。二是转变职能，优化服务。进一步深化行政审批制度改革，大力精简行政审批事项，努力实现政务服务的少环节、快节奏、高效率。继续实行一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务。优化环境的工作主体是政府及其部门，各级各部门要把优化发展环境作为基本职能。今年要以“打基础、创环境”为契机，全县上下广泛开展“优化投资环境年”活动，进一步延伸“为外来投资企业排忧解难月”活动，使之不断规范化、制度化，并形成长效机制，对不给钱不办事，给了钱乱办事和索、拿、卡、要的人和事，要严格追究主要领导和直接责任人的责任，情节严重的，要从重从快严肃查处。
三、加强领导，落实责任，确保各项工作任务全面完成
今年全县社会主义新农村建设、加速推进新型工业化、招商引资暨商务工作的目标任务已经明确，关键在于如何抓好落实。各级各部门一定要站在战略和全局的高度，进一步增强工作主动性和创造性，切实转变作风，创新工作方法，狠抓工作落实，确保各项工作任务全面完成。
1.要强化领导，落实责任。全县各级各部门要按照县委、县政府的安排部署，把加快社会主义新农村建设、加速推进新型工业化进程和招商引资等各项工作摆在经济发展重中之重的位置，切实抓紧抓好。县里已成立了高规格的社会主义新农村建设领导小组、推进新型工业化进程领导小组和招商引资工作领导小组，各乡镇、各相关单位部门党政一把手要切实担负起首要责任来，对重要工作和重点环节，亲自研究部署，亲自督促落实，遇到矛盾和困难，要亲自出面协调解决。主管领导要集中精力、集中时间专门抓，通过领导带头示范，强化责任，狠抓落实，确保各项工作有序推进。
2.要精心组织，稳步实施。各乡镇、各相关部门要精心组织，强化措施，稳步推进，促进各项工作任务的落实。对每一项重要工作和目标任务，都要分解细化成一系列的具体计划、方案、步骤、标准，明确具体责任人，一项一项去推进、去实施，做到层层有目标、人人有责任、个个有压力，千斤担子众人挑。要严格考核奖惩，真正以实绩论英雄。要完善督查机制，明确督查重点，改进督查方式，加大督查力度，加强阶段性督查，努力形成一套高效、务实的督查机制，确保各项工作任务落到实处，确保政令畅通。绝不容许出现热在县里，冷在乡里和无所作为的现象。县委、县政府将按照责任状的要求，坚决兑现。
3.要形成合力，扎实推进。社会主义新农村建设、加速推进新型工业化和招商引资工作，不仅是农口部门、经济部门和商务部门的事情，也是各级党委、政府的重要任务。全县各级各有关部门一定要在县委、县政府的统一领导下，以促进县域经济发展为己任，充分发挥各自的职能作用，密切配合，协调行动，努力形成工作合力，确保各项工作始终有力有序有效推进。
同志们，2007年是全面贯彻落实县第十次党代会精神的第一年，也是实施“十一五”规划的关键之年，加快社会主义新农村建设、加速推进新型工业化进程和做好商务招商工作任务光荣而艰巨。我们要以科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导下，奋发有为、开拓进 取，努力开创各项工作新局面，为加快县域经济又好又快发展作出新的更大的贡献！ |
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